不忘为民初心 发挥优势履职
全国人大代表丁列明的“变”与“不变”
来源: 发布时间:2017-03-23 访问次数:2864次

                                      

   “听了克强总理作的政府工作报告,非常振奋,特别是总理花大篇幅阐述‘创新引领实体经济转型升级’,说出了我们科技创业者的心声。”第十二届全国人民代表大会第五次会议昨天在北京隆重开幕,听完《政府工作报告》以后,来自余杭的全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明心情激动地对记者说。

  这是本届全国人大代表履职的最后一年。五年、十年、十五年……随着时代的进步、社会的发展,代表们也许身份变了、样貌变了。对于丁列明这位“创业明星”来说,“变”是常态。但这些变化后面也有一些不变的东西,让人心生感动。从他4年多的履职经验中可以看出,他那一颗始终为民的初心,从未改变。

  身份变了 守护百姓健康的初心没有变

  过去的这一年,丁列明和他的团队不仅捧回了国家科技进步奖一等奖,还摘得中国工业大奖,抗癌新药“盐酸埃克替尼”销售突破10亿元大关,更令人振奋的是,去年11月,贝达药业在深交所创业板成功上市。

  丁列明告诉记者,贝达药业还在创造更多的惊喜,比如目前有4个项目正在国内外进入临床研究阶段,并取得突破性进展;接下来,“盐酸埃克替尼”还有望走出国门,进入国际市场……

  在很多人看来,企业界的人大代表会很忙。确实如此,丁列明作为一家上市公司的主要负责人,同时还兼任很多社会职务和头衔,日常工作的确繁忙。虽然加在名字前的头衔越来越多,但是丁列明深知,这也意味着自己承担的社会责任越来越大,“为中国百姓做更多吃得起的好药”这个梦想,在他心里一直没有改变。

  作为医药界的人大代表,丁列明先后就加快新药审评审批速度、医药企业税收优惠、创新药知识产权保护、创新药市场准入等议题领衔提交了15件建议,不少问题得到了解决。今年,他又准备了关于优化遗传资源审批流程、杜绝药品集中采购中“二次议价”、支持罕见病治疗药物(孤儿药)研制以及通过税收政策促进医药产业创新发展等方面的建议,把他发现和了解到的更多问题和建议,通过代表这个身份反馈上去。

  在丁列明看来,药品里藏着百姓健康。去年4月,他看到一则新闻,浙江一家知名医院为患者实施心脏病体外循环手术时,必用药“鱼精蛋白”却进不到货。此前,由于缺少这种药,全国多地医院被迫停止这项手术。不仅这种药,还有一些疗效好、价格低的日常药品,有的缺货、有的由高价药品替代了。

  “这些年来,不少人发现有些常用甚至必需的低廉药品不见了。其中一个原因是,部分医疗机构在药品集中招标采购价的基础上又对中标药品开展‘二次议价’,严重挤压了药品利润,导致一些企业不愿生产。”丁列明说,“总理在报告中明确指出,要全部取消医院的药品365体育投注账号被封怎么解加成,但是部分地区和医院还在违规进行‘二次议价’,这既不利于我国医药行业的长远发展,更影响健康中国建设。”因此,他向大会提出《关于杜绝药品集中采购中“二次议价”的建议》,建议国家进一步规范药品流通和医疗机构药品购销活动,更好地满足人民群众的看病就医需求。

  “全面小康是不让一个人掉队的小康,健康中国同样需要惠及所有人。”丁列明在长期的研发过程中注意到:“罕见病一直鲜有企业研发药物,以致这个群体始终没得到较好的治疗。”据统计,目前我国罕见病总患病人口约为1680万,其中95%的患者尚缺乏有效治疗方法。

  让丁列明感到欣喜的是,今年2月,国务院办公厅印发的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》明确指出,“探索按罕见病、儿童、老年人、急(抢)救用药及中医药(经典方)等分类审评审批,保障儿童、老年人等人群和重大疾病防治用药需求”,这说明国家已经关注到罕见病患者的用药问题,但是还需要国家进一步出台相关政策措施。

  对此,丁列明提出《关于支持罕见病治疗药物(孤儿药)研制的建议》,建议政府从政策层面进行引导,尽快制定罕见病定义和目录,出台相应的孤儿药法律法规,加大对治疗“孤儿病”药物研发的支持,鼓励国内科研机构和企业早日研发出这种新药。

  现状变了 为科技创新鼓呼的责任没有变

  “近年来,以习近平同志为核心的党中央,把创新驱动发展列为国策,出台一系列促进科技创新和实体经济发展的好政策、好举措,有力地推动了中国实体经济的发展。”丁列明在十二届人大五次会议浙江代表团全团会议上发言道,“总理在政府工作报告中提到,‘我国去年科技进步贡献率上升到56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强。’而且提出今后要进一步提升科技创新能力。这进一步增强了我们一心一意搞创新的动力、全神贯注壮大实体经济的信心。”

  既是全国人大代表,又是“国家千人计划”专家,丁列明一直有一个不变的状态——为创新鼓与呼。丁列明这几年一直关注着新药审批制度的改革。令他欣慰的是,作为一名全国人大代表,他的建议已经被国家相关部门采纳和研究,并已初现成效。

  丁列明深知,新药的研发能力以及成果应用,是判定医药企业竞争力最重要因素之一。但曾经一段时间,困扰医药企业创新发展的最大瓶颈就是新药审批。“拿临床审批来说,仅这一项就要等待10个月甚至更长时间。对于一家医药企业,特别是一些自主研发的创新药来说,每一天的时间都十分珍贵。”丁列明介绍,“国外的临床审批一般两个月左右就能拿到批文,国内还有很多的提升空间。”

  带着这个问题,丁列明曾专门去找相关部门沟通,一起帮忙分析原因,并建议从制度上进行优化:希望简政放权,简化一些手续;同时,提高审批门槛,减少无效申报。

  在2013年和2014年的全国两会期间,丁列明一直在为新药审批制度改革摇旗呐喊。让他感到高兴的是,2015年,他的建议被国家相关部门采纳,国务院和国家药监局就加快新药审批出台了一系列举措,新药审批的“堰塞湖”现象得到明显改善。

  今年,丁列明又提出了《关于优化遗传资源审批流程的建议》,建议国家优化遗传资源审批程序,加速审批速度,兼顾遗传资源的合理开发利用和创新药研发审批效率。

  “总理在报告中指出,要简化增值税税率结构,进一步减轻企业税收负担。”丁列明还提出了《关于通过税收政策促进医药产业创新发展的建议》,建议国家在制定具体政策时区别对待,对科技创新企业给予一定的优惠政策,通过税收激励政策,鼓励药企加大创新药物研发,更好地满足百姓健康需求,助力健康中国建设。

  “4年多的履职,也让我深切地感受到,人大代表不仅是一种职务,更是一份责任和担当。”丁列明说,“只有始终做到心中有民、心系群众,才能保持定力、不辱使命;只有始终做到发挥优势、尽心履职,才能赢得满意、不负重托。”

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