杭州市余杭区人民代表大会常务委员会公报(2014年第1期)
(总第33期)
来源:褚星星 发布时间:2015-06-30 访问次数:3332次

杭州市余杭区第十四届人大常委会第十四次会议纪要

 

杭州市余杭区第十四届人大常委会第十四次会议于2014年1月14日在区人大常委会五楼会议室举行。区人大常委会主任汪宏儿,副主任孙炳松分别主持会议,副主任王少青、白美玉、屠冬冬、杜坚强、王云联及委员出席会议。区人民政府副区长陈如根,区人民法院代院长罗鑫,区人民检察院副检察长陈玉莲,区人大常委会各委办主任、副主任、调研员,区人大常委会各街道工委主任、镇人大主席,区政府各工作部门以及区行政服务中心的主要负责人,部分区人大代表列席会议。区政协副主席黄莉应邀列席会议。现将会议纪要如下:

一、会议听取了区人大常委会副主任孙炳松受主任会议委托所作的关于召开杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议的决定(草案)的说明,审议并以电子表决的方式通过了《关于召开杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议的决定》。根据这一决定,杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议将于2014年2月18日在临平召开。

二、会议听取了区人大常委会办公室主任龙飞《关于促进改革创新的决定(草案)》的说明,审议并以电子表决的方式通过了区人大常委会关于提请审议《关于促进改革创新的决定(草案)》的议案,提请区十四届人大三次会议审议通过。

三、会议听取了区人大常委会代表工委主任陈文琴关于区十四届人大三次会议有关会议材料的说明,审议并以电子表决的方式通过了区十四届人大三次会议有关会议材料,依照程序提请相关会议审议通过。

四、会议听取了区人大常委会办公室主任龙飞关于杭州市余杭区人民代表大会常务委员会工作报告和2014年工作要点(草案)的说明,审议并以电子表决的方式通过了杭州市余杭区人民代表大会常务委员会工作报告,并委托汪宏儿主任在区第十四届人民代表大会第三次会议上报告;审议并以电子表决的方式通过了杭州市余杭区人大常委会2014年工作要点。

五、会议听取了区人大常委会代表资格审查委员会主任委员杜坚强所作的杭州市余杭区第十四届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告(草案),审议并以电子表决的方式通过了该审查报告。

六、会议听取了区发改局局长杨金水受区政府委托所作的关于杭州市余杭区2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告。经过初审,会议认为,2013年,区政府及其职能部门认真组织实施区十四届人大二会议确定的各项目标,克难攻坚,积极有为,使全区经济社会保持平稳发展态势。报告客观总结了2013年我区国民经济和社会发展计划执行情况,分析了存在的问题和面临的困难,对部分指标未完成年度计划的作了详细明确的说明,提出的2014年国民经济和社会发展主要预期指标的建议合理,针对完成目标所指定的工作举措切实可行。对此,会议予以肯定,会议要求区政府及其职能部门对报告进一步修改完善,同意提交区第十四届人民代表大会三次会议审议。关于常委会组成人员提出的意见和建议,会议要求,区人大常委会财经工委认真整理成初审意见,交区政府研究处理。

七、会议听取了区财政局局长梅建胜受区人民政府委托所作的关于杭州市余杭区2013年财政预算执行情况及2014年财政预算(草案)的报告。经过初审,会议认为,2013年区政府及财税部门按照 “促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的原则,积极组织各项收入,优化支出结构,深化管理改革,确保收入持续增长。在推动经济转型升级,支持城乡统筹发展,着力保障改善民生等方面作出了积极贡献。会议同时认为,2014年财政预算草案编制思路清晰,主要预期目标安排比较合理,工作任务和措施明确。对此,会议予以肯定,会议要求区政府及其职能部门对报告进一步修改完善,同意提交区第十四届人民代表大会三次会议审议。关于常委会组成人员提出的意见和建议,会议要求,区人大常委会财经工委认真整理成初审意见,交区政府研究处理。

八、会议书面审议了关于先进代表小组、代表工作积极分子和优秀代表建议推荐评选情况的报告,会议同意该报告,要求办公室和代表工委做好表彰会议的准备工作,办公室会后行文下发表彰文件。

九、会议书面审议了关于2013年度杭州市余杭区人大常委会规范性文件备案审查情况的报告,会议同意,向区十四届人大三次会议书面报告。

十、会议听取和审议了区人大常委会主任汪宏儿受主任会议委托所作的关于提请胡建春等职务任免的议案及说明,并以无记名投票的方式表决通过了人事任免事项。

十一、会议听取和审议了区人民法院代院长罗鑫所作的关于提请楼德卫等同志职务任免的报告及说明、区人大常委会法制内司工委主任陆为众关于提任法律职务任职资格审查和法律知识考试情况的报告,并以电子表决的方式表决通过了人事任免事项。

十二、会议审议了余洪兴因工作调动请求辞去区第十四届人大常委会委员职务的报告,并以无记名投票的方式表决通过了辞职事项。会议决定接受余洪兴辞去杭州市余杭区第十四届人民大会常务委员会委员职务,并报杭州市余杭区人民代表大会备案。

 

杭州市余杭区第十四届人大常委会第十四次会议议程

 

一、审议《关于召开杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议的决定(草案)》;

二、讨论提出关于提请审议《关于促进改革创新的决定(草案)》的议案;

三、审议区十四届人大三次会议有关会议材料(草案);

四、审议杭州市余杭区人民代表大会常务委员会工作报告;

五、审议杭州市余杭区人大常委会2014年工作要点(草案);

六、听取和审议区第十四届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告(草案);

七、听取和初审区政府关于杭州市余杭区2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;

八、听取和初审区政府关于杭州市余杭区2013年财政预算执行情况及2014年财政预算(草案)的报告;

九、审议关于先进代表小组、代表工作积极分子和优秀代表建议推荐评选情况的报告(书面);

十、审议关于2013年度杭州市余杭区人大常委会规范性文件备案审查情况的报告(书面);

十一、人事任免事项;

十二、审议表决余洪兴请求辞去区人大常委会委员职务;

十三、其他。

 

杭州市余杭区人民代表大会常务委员会关于召开杭州市余杭区

第十四届人民代表大会第三次会议的决定

(2014年1月14日杭州市余杭区第十四届人民代表大会

常务委员会第十四次会议通过)

 

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,杭州市余杭区第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议决定:杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议于2014年2月18日在临平召开。

建议会议的主要议程是:

一、听取和审查杭州市余杭区人民政府工作报告。

二、审查和批准杭州市余杭区2013年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2014年国民经济和社会发展计划。

三、审查和批准杭州市余杭区2013年财政预算执行情况的报告和2014年财政预算。

四、听取和审查杭州市余杭区人民代表大会常务委员会工作报告。

五、听取和审查杭州市余杭区人民法院工作报告。

六、听取和审查杭州市余杭区人民检察院工作报告。

七、审议通过杭州市余杭区人民代表大会关于促进改革创新的决定。

八、选举。

九、其他事项。

 

关于召开杭州市余杭区第十四届人民代表大会

第三次会议决定草案的说明

区人大常委会副主任  孙炳松

(2014年1月14日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据宪法和地方组织法的有关规定,经区第十四届人大常委会第三十二次主任会议研究,并报请中共杭州市余杭区委同意,拟在2014年2月18日举行杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议。现在,我受主任会议委托,就关于召开杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议的决定草案作如下说明。

一、关于会议的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及区委十三届四次、五次全体扩大会议精神,以宪法和地方组织法等法律为依据,坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职权,听取和审查政府工作报告和其他各项报告,审查批准2014年我区国民经济和社会发展计划及财政预算,作出关于促进改革创新的决定;把大会开成一个民主、团结、务实、鼓劲的大会,动员全区人民求真务实、凝心聚力、抢抓机遇、开拓创新,为推进我区经济、政治、文化、社会和生态文明建设,加快建设美丽余杭而努力奋斗。

二、关于会议的建议议程

根据宪法和法律赋予地方各级人民代表大会的职权,建议区第十四届人民代表大会第三次会议的议程为九项,即:

1.听取和审查杭州市余杭区人民政府工作报告。

2.审查和批准杭州市余杭区2013年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2014年国民经济和社会发展计划。

3.审查和批准杭州市余杭区2013年财政预算执行情况的报告和2014年财政预算。

4.听取和审查杭州市余杭区人民代表大会常务委员会工作报告。

5.听取和审查杭州市余杭区人民法院工作报告。

6.听取和审查杭州市余杭区人民检察院工作报告。

7.审议通过杭州市余杭区人民代表大会关于促进改革创新的决定。

8.选举。

9.其他事项。

是否还有其他事项需要列入大会议程,由大会主席团视情况而定。

三、关于会议召开的时间

杭州市余杭区第十四届人民代表大会第三次会议拟定于2014年2月18日召开,2月17日代表报到、举行预备会议,正式会议会期三天半。本次区人大常委会会议通过决定之后,大会的筹备工作要在前一阶段准备的基础上进一步抓紧进行,确保大会的顺利召开。

以上说明,连同决定草案一并请予审议。

 

《关于促进改革创新的决定(草案)》的说明

区人大常委会办公室主任  龙飞

(2014年1月14日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

受主任会议委托,现就《杭州市余杭区人民代表大会关于促进改革创新的决定(草案)》(以下简称《决定(草案)》)作如下说明:

一、制定的必要性

党的十八届三中全会明确了全面深化改革的思路、方向和目标。全面深化改革必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端。当前,余杭的发展也已进入新的阶段,面对新的挑战,要体现新的要求,必须全面深化改革开放。近期召开的区委十三届五次全会审议通过了《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》,要求全区各级各部门要深刻认识全面深化改革的历史必然性和现实紧迫性,进一步增强推进改革的信心和勇气,努力把各项改革不断引向深入。区委要求区人大常委会通过法定程序,作出促进改革创新的决定,在全区进一步营造继续解放思想、全面深化改革的良好氛围。为切实把区委全面深化改革的决策部署转化为地方国家机关的意志和全区人民的共同意愿,从制度层面保证区委决策部署的贯彻落实,主任会议研究认为,由区人大常委会提请区第十四届人民代表大会第三次会议审议讨论并通过《关于促进改革创新的决定》,进一步宣示鼓励和支持改革创新的态度,明确改革创新的总体要求、重点领域、工作职责及改革创新保障,促进解决妨碍改革创新的思想观念和体制机制中突出问题,有利于全区上下统一认识、形成共识、凝聚智慧,激发全社会改革创新的积极性和创造力,更有力地推动今后的改革创新工作。

二、起草过程

根据区委和区人大常委会党组的意见,区人大常委会办公室专门组织力量起草《决定(草案)》。起草过程中,专门学习了解了省、市人大常委会制定促进改革创新决定的情况。同时在认真学习区委十三届五次全会精神和区委《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》的基础上,于2014年1月初起草了《决定(草案)》的初稿。经征求意见后,1月7日,区人大常委会主任会议讨论修改了《决定(草案)》初稿。1月9日,区委常委会研究原则同意,作进一步修改后,形成了提请本次会议审议的《决定(草案)》文本。本次会议审议通过后,将由区人大常委会向区人民代表大会提出议案,提请区十四届人大三次会议审议通过。

三、主要内容说明

《决定(草案)》共七条,主要内容有:

(一)阐明改革创新的目的意义、任务要求、基本原则和重点领域。引言部分明确制定目的。第一条指出改革创新是全区人民的共同任务。第二条提出了本区改革创新应当坚持的五项原则,包括解放思想、实事求是原则,人民主体原则,法治原则,市场取向原则以及问题导向、重在实效原则。第三条明确改革创新重点领域,围绕完善经济转型升级“组合拳”的体制机制、建立县域经济向都市经济转型的城乡统筹发展机制、深化市场取向改革、健全发展社会事业和保障改善民生体制机制、完善社会治理创新体制机制、加快转变政府职能等方面谋划和推进改革创新。

(二)明确“一府两院”改革创新的职责要求。第四条要求区政府加快政府职能转变,各级政府及其部门主动作为积极争取参与国家、省、市的改革创新试点,加强改革创新工作的协同配合。第五条规定区人民法院、区人民检察院在职责范围内积极推进审判、检察工作的改革创新,充分发挥司法职能,为实施改革创新提供司法保障。

(三)强调人大职责和发挥人大代表作用。第六条要求推进人民代表大会制度理论和实践创新,加强对贯彻执行全面深化改革决策部署以及本决定情况的监督,人大代表带头开展或者参与所在行业所在领域的改革创新活动、监督促进“一府两院”开展改革创新工作。

(四)规定了保障机制和舆论引导。第七条规定鼓励公民、法人和其他组织大胆改革创新,强调“建立保障改革创新、宽容失败、允许试错的机制”,要求新闻媒体积极宣传改革创新,营造敢闯敢试、锐意进取的良好社会氛围。

以上说明连同《决定(草案)》,请予审议。

 

关于区十四届人大三次会议材料有关情况的说明

区人大常委会代表工委主任  陈文琴

(2014年1月14日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

受主任会议委托,对区十四届人大三次会议材料作一说明。本次提请审议区十四届人大三次会议材料一共有十三项,现分五个方面说明如下:

一、关于会议议程

本次会议议程共有九项,除听取和审议六项工作报告外,加审议通过杭州市余杭区人民代表大会关于促进改革创新的决定、选举和其他。详见材料目录第一项。

二、关于会前活动安排

2014年2月17日上午10时前全体代表报到,上午10时30分召开各代表团召集人会议,上午11时整代表团活动,下午1时30分,举行大会预备会议,预备会议后召开先进代表小组、代表工作积极分子、优秀代表议案建议表彰大会,之后约下午2时15分左右,召开代表和列席人员中的中共党员会议。

三、关于会议日程

会议从2014年2月18日正式开幕到2月21日上午闭幕共四天时间,安排四次次全体会议和五次主席团会议。四次全体会议安排分别在:2月18日上午开幕举行第一次全体会议,听取政府工作报告,上午会议结束后下午分组审议政府工作报告。19日上午分组审议财政预算和计划安排报告,讨论大会选举办法,并专题审议部门预算、专项资金和政府投资项目。下午2时整,举行第二次全体会议听取区人大常委会、区人民法院、区人民检察院三个工作报告和关于促进改革创新决定草案的说明,并通过大会选举办法。20日上午分组审议区人大常委会、区人民法院、区人民检察院三个工作报告和关于促进改革创新的决定草案;酝酿提名补选区人民法院院长候选人、酝酿提名补选区第十四届人大常委会委员候选人、酝酿总监票人名单和推荐监票人。上午9时30分,召开代表议案审查委员会会议。下午2时整,继续分组审议区人大常365体育投注账号被封怎么解委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告、区人民代表大会关于促进改革创新的决定(草案)、六项工作报告决议(草案)和 代表议案和意见审查情况的报告。酝酿提名补选区人民法院院长候选人、酝酿提名补选区第十四届人大常委会委员候选人、酝酿总监票人名单;推荐监票人。21日上午9时整,举行大会第三次全体会议,进行大会选举,补选区人民法院院长和区人大常委会委员。上午11时整召开大会第四次全体会议,听取代表议案和建议审查报告,通过六个报告的决议,通过关于促进改革创新的决定,区委领导讲话,闭幕式。

五次主席团会议分别安排在17日下午3时30分,19日上午10时30分和下午第二次全体会议之后,20日上午11时和下午4时整。

四、关于各项名单

(一)代表团长、副团长名单草案。本次会议继续划分为5个代表团。代表团团长一般由组团书记或镇(街道)党(工)委书记担任,副团长分别由其他镇人大主席、人大街道工委主任担任。由于去年区十四届人大常委会第十三次会议接受了部分代表因领导职务变动辞去代表职务的请求,目前没有担任代表职务的镇(街道)党(工)委书记,建议代表团团长分别由中心镇或街道的镇长或街道办事处主任担任。详见材料目录第四项。

(二)大会主席团成员安排。本次会议主席团成员安排的原则参照我区历届人代例会的做法,详见材料目录第五项的主席团名单(草案)说明。主席团建议由34名代表组成,秘书长建议请区人大常委会副主任孙炳松(兼)。

(三)主席团常务主席。主席团常务主席从主席团成员中推选。本次会议拟安排常务主席11名,按照人代例会的惯例,由区委书记、副书记(不包括在区政府任职的领导)、组织部长和区十四届人大常委会主任会议成员担任;名单按职务顺序排列。

(四)执行主席分组。人民代表大会的每一次全体会议,由主席团成员轮流担任执行主席。根据大会日程(草案),本次大会共需举行4次全体会议,因此执行主席分组名单共安排4组,安排的原则是主席团成员每人至少安排一次。

(五)大会副秘书长。按惯例由人大办、政府办主任和组织部分管副部长担任。

(六)代表议案审查委员会。本次代表议案审查委员会主任委员建议由王少青同志担任,副主任委员建议由陈如根和龙飞担任,委员人选一般由区人大常委会工委和区政府有关涉及建议较多的综合部门负责人的代表担任。

(七)大会邀请人员。本次会议拟邀请70名人员参加。本次会议拟邀请的范围与历次会议基本相同,主要是四方面:一是区四套班子领导中非区人大代表的人员;二是有关区级机构即良渚遗址管理区管委会、未来科技城管理区管委会以及超山风景名胜区管委会、钱江开发区管委会的领导;三是区四套班子老领导;四是解放军和部队领导。

(八)列席会议人员。本次会议拟安排列席会议人员的范围与历次会议基本相同。具体名单可能会略有调整和增减。安排主要是以下几个方面:

一是依法列席会议的人员。由于本次会议为人代例会,依法列席会议的主要是区政府各工作部门主要负责人。

二是依法可以列席的人员。主要是指余杭区选举产生的杭州市第十二届人大代表。

三是依法需由区人大常委会决定列席会议的人员。依法需由区人大常委会决定列席会议的人员主要包括三大方面的人员。

1.区人大常委会各委办及镇(街道)人大非代表的负责人;

2.区政协各委的主要负责人;

3.区级机关各部门、中央企业及镇、街道主要负责人(不包括享受正处和正处级的领导干部)。其中,区级机关各部门、中央企业及镇、街道主要负责人可以分为:党群各部门主要负责人即正职领导;区政府直属工作部门正职领导;垂直管理部门的正职领导等。

(九)大会主席台就座人员。本次会议拟安排主席台就座人员共77人(不包括上级领导),安排的原则同历次会议。具体见主席台就座人员名单(草案)说明。

五、关于提交议案截止时间

本次会议的代表议案和建议、批评、意见按《杭州市余杭区人民代表大会代表议案处理办法》和《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》进行处理。根据会议日程安排,议案提交截止时间建议为2014年2月19日17时。

以上说明及区十四届人大三次会议相关材料一并提请审议。

 

杭州市余杭区人大常委会2014年工作要点

(2014年1月14日杭州市余杭区第十四届人民代表大会

常务委员会第十四次会议通过)

 

2014年是全面深化改革的落实之年,是全力攻坚“三大重任”、加快美丽余杭建设的关键一年,也是人民代表大会制度建立60周年的庆祝之年。做好今年各项工作,意义十分重大。常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,在中共余杭区委的领导下,按照区委十三届四次、五次全体(扩大)会议的部署,紧紧围绕全区中心工作,着力深化改革、服务大局,着力注重实效、依法监督,着力开拓创新、务实为民,全面履行监督、决定、任免等各项职能,努力开创人大工作新局面,为全力攻坚“三大重任”,建设和谐幸福新余杭作出新的贡献。

根据这一指导思想,区人大常委会2014年工作要点如下:

一、以党的十八届三中全会精神为引领,推动人大工作与时俱进

1.深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,认真学习领会、全面准确把握十八届三中全会的精神实质,深刻领会全面深化改革的重大意义、总体思想、总的思路和重大部署,增强贯彻执行党的路线方针政策和党委决策部署的自觉性;深刻领会发展社会主义民主政治,推动人民代表大会制度与时俱进的具体要求,以改革的思路,创造性地开展人大工作。

2.着力推动全面深化改革在人大工作中的落实。切实增强责任感和使命感,牢固树立进取意识、机遇意识、创新意识、责任意识,站在全局的高度,坚定不移地做改革的参与者、推动者和实践者。按照区委《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》要求,监督和支持政府正确处理政府与市场的关系,切实转变政府职能,监督和支持“两院”积极推进审判检察工作创新,落实司法体制改革的措施,支持和保障人大代表参与所在行业、领域的改革创新活动,积极建言献策和议政督政,动员全区人民积极投身改革事业,营造勇于改革、敢于创新、善于创造的社会氛围。

二、以贯彻区委决策为原则,依法履行决定和任免职能

3.科学行使重大事项决定权。深入贯彻党的十八届三中全会和区委十三届五次全会精神,提请区十四届人大三次会议作出《关于促进改革创新的决定》,动员全区人民积极响应区委号召,支持改革、参与改革、投身改革,进一步破除我区改革创新的思想障碍、工作机制障碍,营造允许先行先试、宽容失败的舆论氛围和良好的改革创新环境,把力量凝聚到全面深化改革上来,推动改革创新深入发展。按照政府重大决策出台前向人大报告的要求,加强对重大事项决定权的实践和探索。坚持把决定权和监督权的行使结合起来,适时就各方关注和社会关切的问题作出决议决定,并加强对决议决定执行情况的监督。

4.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和依法行使人事任免权的有机统一,依法依程序落实好区委人事安排意图。坚持拟提任干部任前法律知识考试、法律职务资格审查、表态发言、颁发任命书等制度和程序制度,进一步完善“两院”法律职务人员的任免工作机制,不断增强任命干部的法治观念和责任意识。

三、以提高实效为要求,扎实推进人大监督工作

5.统筹安排听取审议专项工作报告。全年拟安排听取和审议专项工作报告7项,分别是:根据省人大常委会统一部署,贯彻落实省委“五水共治”战略,采取省、市、区(县、市)三级人大联动的方式,听取和审议防洪排涝工作情况的报告;听取和审议区政府关于我区深化行政审批制度改革工作情况的报告、关于我区科技创新体系建设情况的报告、关于我区城市管理体制调整实施情况的报告、关于我区城乡基层医疗卫生服务网络化建设情况的报告、关于办理代表建议批评和意见情况的报告,听取和审议区法院关于立案庭工作情况的报告,并对该项工作及法官进行评议。主任会议安排听取议题8项,分别是:听取区政府关于我区土地节约集约利用情况的报告、关于我区养老服务事业工作的报告、关于良渚文化保护和申遗工作情况的报告、关于土地出让金收支使用情况的报告、关于北部新城资金运行情况的报告、关于主任会议及成员重点督办代表建议件办理情况的报告,区法院、区检察院的半年度工作报告。

6.强化计划和预算的审查监督。听取和审议区政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划(草案)主要内容的报告。修订完善区人大常委会关于政府投资重大建设项目审查监督办法,进一步细化审查监督的范围、程序和要求,使政府投资项目的审查监督更具操作性和可行性。听取和审议区政府关于2013年区本级决算草案和2014年上半年预算执行情况的报告,审查批准2013年区本级决算,听取和审议关于2013年预算执行和其他财政收支的审计工作情况及2012年审计工作报告指出问题的纠正情况和处理结果的报告、区政府关于2014年区本级财政预算执行情况及2015年区本级财政预算(草案)主要内容的报告。

7.开展执法检查、工作评议、履职评议和专项视察。根据省、市人大常委会的统一部署,开展对饮用水源保护法律法规等执法检查。开展对区政府美丽乡村建设工作评议。探索开展对部分检察官履职情况的评议监督。安排专项视察6项,分别是:视察全区“清水治污”工作,视察全区旅游产业发展工作、视察水利建设(城乡防洪)工作,视察办学体制改革和民办教育发展工作,视察“五城一基地”等政府投资重大项目实施和政府实事落实情况,视察全区农民多高层公寓建设安置与后续管理工作,重点跟踪督查2013年视察意见落实情况。

8.健全完善监督工作机制。积极运用和完善专题询问、专题调研、明察暗访、满意度测评、专项工作评议等监督方法,加大监督力度,增强监督刚性和实效。结合区政府关于我区城乡基层医疗卫生服务网络化建设情况报告的审议开展专题询问工作,深入调查研究,在增强互动性和实效性上下功夫。加强对审议意见落实情况的跟踪监督,抓好审议意见研究处理情况报告的审议并进行满意度测评。落实行使监督职权向社会公开办法,依法将有关监督事项向区人大代表通报、向社会公布。坚持公民旁听常委会会议、网络视频直播等形式,扩大公民有序政治参与,提高常委会工作的公开化和透明度。依法强化审计监督作用,对审计机关提出重点审计内容的建议,要求审计部门在新闻媒体上公布审计工作报告。强化常委会及机关的整体意识,在对全局工作监督议题的调研中,打破以工委为单位开展工作的格局,更加注重整合机关各委办力量,形成合力,提高调研质量。

9.做好规范性文件备案审查和人大信访工作。健全规范性文件备案审查工作机制,对报备案的规范性文件进行认真审查,维护法制统一。加强对信访工作的组织领导,建立信访工作领导小组,完善信访工作机制。认真受理人民群众来信来访,加大对重要信访件的督办、催办力度,提高办理时效和质量,维护人民群众的合法权益。

四、以服务保障为主线,不断改进代表工作

10.开展代表建议办理实效建设年活动。以提高代表建议办理的实际解决率为重点强化代表建议督办,力争代表建议解决率比上年明显提高。进一步巩固和完善代表建议督办机制,完善主任会议及成员重点督办代表建议的工作机制,建立代表建议及办理情况通过新闻媒体向社会公开机制。下半年继续开展代表建议绩效评估工作。探索开展年度代表建议办理回头看测评工作,对人代会上政府提交代表书面审议的“关于代表建议办理工作情况的报告”进行测评,督促承办部门把代表建议答复落到实处。以提高代表建议质量为基础,加强对代表提出建议的培训和指导,进一步提高代表建议的准确性、可行性和规范性,更好地发挥代表建议的作用。

11.开展代表履职能力提升年活动。根据届中代表工作的特点,年中全面开展代表向选民述职活动。落实代表联系群众制度,全面推开以“民情联络站”为切入点的代表联系选民工作。坚持完善代表履职登记,开展先进代表小组、代表工作积极分子、优秀代表议案建议评选表彰活动,增强代表职务意识,激发代表履职积极性。

12.深化闭会期间代表活动。开展“建设幸福新余杭·人大代表在行动(五水共治)”主题活动,开展议政督政活动。把代表主题活动与常委会工作有机结合,制定全年工作计划,分阶段有重点地实施。开展代表小组定向视察活动,调整定向视察对象,认真做好选题指导和安排,并加强视察成果运用,提高代表活动实效。

13.强化代表学习培训。结合党的十八届三中全会精神学习贯彻、常委会重点工作推进和代表履职需求,开展多样化、专题化、分片分期的人大工作者和代表相结合的培训。开展代表小组的课题调研,加强代表对我区各个领域总体情况的了解,确保知情知政。引导代表积极利用省人大代表履职服务平台,查询工作资料和信息,提出意见建议,提升履职能力和实效。

14.加强代表履职服务和保障。坚持主任会议成员和专职委员走访联系区人大代表制度,坚持每季度接待代表日制度。坚持召开半年度政府工作报告会和代表列席常委会会议制度,扩大代表参加常委会活动的参与度,保障代表知情知政。认真做好在我区的省、市人大代表联络服务工作,邀请省、市人大代表参加活动。

五、以群众路线教育实践为契机,推进履职能力建设

15.扎实开展群众路线教育实践活动。始终坚持围绕中心、服务大局、冲到一线,努力在增强政治定力、践行根本宗旨、坚持求真务实、树立担当精神、强化自省自律五个方面当好表率。认真制定实施群众路线教育实践活动方案,广泛征求意见,严格对照检查,分析梳理问题,抓实抓好整改,确保教育实践活动取得实效。坚持政治理论学习制度、法制讲座和专题培训制度,全年安排4次法制讲座,提高常委会组成人员和机关工作人员依法履职的能力和工作水平。

16.牢牢把握正确政治方向。以省、市委召开人大工作会议为契机,进一步明确新形势下坚持党的领导,推进人大工作创新发展的总体要求和主要任务,建议区委适时召开人大工作会议,并向区委提出进一步加强和改进新时期人大工作的意见建议。

17.加强人大宣传和调查研究工作。配合人民代表大会制度建立60周年、区委人大工作会议的重大活动,加强对人民代表大会制度的宣传。深化对常委会会议和重要工作的宣传报道,加强对人大代表履职先进事迹的宣传,着力提高宣传实效,继续发挥好电视节目、报纸专版、常委会公报、人大网站、信息简报等载体作用。坚持主任会议成员重点课题调研、委办课题调研和镇人大、街道人大工委课题调研制度,鼓励支持区人大代表小组开展专题调研,撰写调研报告。改进调研成果转化,健全调研成果交流机制。

18.开展镇街人大规范化建设推进年活动。加强对镇街人大工作的领导和指导,全面推开镇街人大规范化建设工作。建立区人大常委会每年听取2至3个街道人大工委工作报告制度。指导镇街人大加强镇街预算监督工作,抓好预算监督制度的落实,发挥镇街人大预算监督职能。指导完善街道民主协商议事会议制度,推进街道民主政治建设。坚持上下联动、密切配合的工作机制,按照区人大常委会的统一部署,认真开展执法检查、工作评议、视察调研等活动,提升人大工作的协同力。坚持主任会议成员和各委办联系镇街人大工作制度、分片联席会议制度,召开读书会、经验交流会和镇街人大工作季度例会制度,定期交流研讨和部署工作,总结推广特色亮点工作,共同推进全区人大工作。

19.全面加强机关建设。规范办会、办事、办文工作,改进“三会”服务,不断提高参谋助手和服务保障水平。根据形势发展需要和工作实际,进一步梳理、修改和制订有关工作制度,强化执行制度的力度,努力使各项工作规范化、制度化。加强机关干部的学习培训、内外交流和挂职锻炼,积极倡导想干事、能干事、干成事的工作氛围。做好机关党建、工会、“人大之友联谊会”和老干部服务工作。

 

关于区人大常委会工作报告和2014年

工作要点(草案)的说明

区人大常委会办公室主任  龙飞  

(2014年1月14日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

受主任会议委托,现就《杭州市余杭区人民代表大会常务委员会工作报告》(以下简称工作报告稿)和《杭州市余杭区人大常委会2014年工作要点(草案)》(以下简称工作要点稿)作如下说明:

一、起草过程

两个文稿的起草工作启动早,酝酿、形成和征求意见的过程比较充分。去年11月下旬起,通过召开全区人大工作研讨会、座谈会、与政府、两院联席会议、公开征集2014年监督议题等形式,认真总结2013年工作,积极谋划2014年工作。在此基础上,区人大常委会办公室组织力量着手起草。报告起草过程中,我们认真学习贯彻党的十八届三中全会精神以及省、市、区委全会精神,特别是近期召开的区委十三届五次全会精神,同时学习借鉴了省、市人大常委会工作报告的精神,报告稿力求文风朴实、篇幅精简。12月上旬起草初稿后,先后召开了多个不同层面的征求意见座谈会,主任会议两次研究讨论工作报告稿,三次研究工作要点稿,多次进行了修改。1月9日经区委常委会研究同意,作进一步修改后,形成了提请本次会议审议的文本。

二、主要内容

工作报告稿分两个部分:第一部分为2013年的主要工作,第二部分为2014年的主要任务。

第一部分,从四个方面对常委会2013年履职工作进行了总结,反映了常委会的工作重点,以及在经济社会发展中的重要作用:一是认真行使各项职权,推动重大决策部署实施。主要内容有:督查中心工作强势推进,推动城乡统筹发展,服务经济转型升级,强化公共财政监督,推进法治余杭建设。二是积极回应社会关切,着力推动民生持续改善。主要内容有:关注重大民生项目、关注水气环境治理、关注就医就学就业、关注交通出行和食品安全等方面。三是加强和改进代表工作,夯实人大工作基础。主要是强化代表建议办理、落实代表工作双联系制度、支持和保障代表依法履职等工作实践。四是切实加强自身建设,提升常委会履职能力和水平。主要是按照“一线”要求加强履职能力建设、推进制度创新和工作机制创新、全面加强机关作风建设等内容。

工作报告稿还分析了存在的主要问题和不足。

工作报告稿第二部分提出了区人大常委会2014工作的总体要求和主要工作任务。主要工作任务有五个方面:一是以党的十八届三中全会精神为引领,推动人大工作与时俱进。主要是学习贯彻党的十八届三中全会精神,着力推动十八届三中全会精神在人大工作中的落实,坚定不移地作改革的参与者、推动者和实践者。二是以贯彻区委决策为原则,依法履行决定和任免职能。科学行使重大事项决定权,重点就贯彻中央和区委决策作出《关于促进改革创新的决定》,把力量凝聚到全面深化改革上来,推动改革创新深入发展。三是以提高实效为要求,扎实推进人大监督工作。围绕打好倒逼转型升级组合拳,贯彻落实“五水共治”战略,推进经济转型升级,促进改革创新和政府职能转变,推动民生改善,推进公正司法等方面,统筹安排听取和审议专项工作报告、执法检查、评议、专项视察等监督工作。四是以服务保障为主线,不断改进代表工作。重点是开展好“人大代表在行动”主题活动,以“关注水气治理,推进美丽余杭”为主题贯穿全年开展活动,开展代表建议办理实效建设年活动和代表履职能力提升建设年活动。五是以群众路线教育实践为契机,推进履职能力建设。重点是:开展党的群众路线教育实践活动,以省、市委召开人大工作会议为契机,建议区委适时召开人大工作会议,开展镇街人大规范化建设推进年活动,进一步加强机关效能建设等内容。

工作要点稿,主要是对工作报告稿第二部分内容的具体细化,共五个方面19条。工作要点稿附2014年监督工作计划及常委会会议主要议题、主任会议专项议题、常委会专项视察、其他重要工作的安排表,进一步明确了工作任务、责任部门和时间安排。

以上说明连同两个文稿文本,一并请予审议。

 

 杭州市余杭区第十四届人民代表大会常务委员会

代表资格审查委员会关于代表资格

的审查报告

代表资格审查委员会主任委员  杜坚强

(2014年1月14日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

杭州市余杭区第十四届人民代表大会代表名额302名。区十四届人大二次会议时实有代表298名,缺额4名。

区十四届人大二次会议以来代表出缺26名,其中接受担任领导职务代表因工作变动辞去代表职务23名(其中一名解放军代表转业辞去代表职务),调离本行政区域3名(其中一名解放军代表)。

根据选举法的有关规定和区人大常委会《关于调整部分镇街杭州市余杭区第十四届人民代表大会代表名额的决定》,补选产生代表24名、选举产生代表1名。补选的代表分别是:第8选区姚爱华、第10选区李志龙、第11选区梅云水、第14选区计子法、第33选区沈有松、第36选区黄孝亲、第41选区罗鑫、第51选区杨金水、第52选区茹惠明、第68选区蒋叶华、第69选区刘玉明、第76选区戚金海、第84选区谢德庆、第97选区叶维军、第107选区韩峻、第126选区沈建立、第129选区梅建胜、第131选区常秀兰、第135选区仲昕、第137选区陈建荣、第139选区高卫中、第141选区王建强、解放军选区陈国彪、杨兆江。第58选区选举一名代表王艳勤。经代表资格审查委员会审查,认为选举和补选过程符合法律规定,补选和选举产生的代表资格有效。

据此,杭州市余杭区第十四届人民代表大会代表实有297名,缺额5名。

以上报告,请予审议。

 

关于杭州市余杭区2013年国民经济和社会发展计划

执行情况与2014年国民经济和社会发展计划

草案报告的初审意见

 

区人民政府:

2014年1月14日,区第十四届人大常委会第十四次会议听取和初审了区发改局局长杨金水受区人民政府委托所作的《关于杭州市余杭区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。

会议认为,2013年,区人民政府及其职能部门认真组织实施区十四届人大二会议确定的各项目标,克难攻坚,积极有为,使全区经济社会保持平稳发展态势。报告客观总结了2013年我区国民经济和社会发展计划执行情况,分析了存在的问题和面临的困难,对未完成年度计划的部分指标作了详细明确的说明。提出的2014年国民经济和社会发展主要预期指标的建议合理,针对完成目标所制定的工作举措切实可行。对此,会议予以肯定,同时提出如下意见和建议:

一、进一步规范政府重大投资项目的审查监督程序

按照浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定精神,根据区人大常委会政府投资重大建设项目审查监督办法第二条“本办法所称的政府投资重大建设项目,是指由财政资金(含政府性负债)安排,在国民经济和社会发展中涉及面广、投资规模大、影响深远的基础性和公益性的基本建设项目”以及第五条“纳入年度计划的政府投资重大建设项目,由区人民政府及其有关部门编制计划,报区人大常委会初审后,提请区人民代表大会在审查本级国民经济和社会发展计划草案时一并审查和批准”等条文的规定,区政府应遵照相关规定办理。

二、进一步重视政府重大投资项目的前期工作

要做深做细项目前期,根据资金、土地等要素保障的实际情况,做到有保有压,对前期工作不充分的政府投资项目应暂缓实施。随着行政审批制度改革的深化,政府相关职能部门应依法履行职责,切实加强管理,特别是对项目前期要加强调研和指导,为政府决策当好参谋。

三、进一步提高政府投资项目资金的绩效

要健全政府投资项目的决策机制,提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。坚持量入为出、量力而行,控制政府投资新增项目,重点放在民生项目和续建项目上。要科学合理安排政府投资项目规模,减少项目变更和调整。项目审批权限下放后,要加强对四大平台建设项目的监管,保证政府资金安全有效地运用。要重视政府投资项目决算审计,把好项目审计关,提高政府投资项目资金的绩效。

 

关于杭州市余杭区2013年财政预算执行情况和2014年

财政预算草案报告的初审意见

 

区人民政府:

2014年1月14日,区第十四届人大常委会第十四会议听取和初审了区财政局局长梅建胜受区人民政府委托所作的《关于杭州市余杭区2013年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案)的报告》,并书面审议了区住建局、区行政服务中心等两个部门预算草案。

会议认为,2013年,区人民政府及其职能部门按照“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财原则,努力组织各项收入,优化支出结构,深化管理改革,较好地完成了区十四届人大二次会议确定和区第十四届人大常委会第十三次会议批准变更调整预算的各项目标。在推动经济转型升级,支持城乡统筹发展,着力保障改善民生等方面作出了积极贡献。同时,报告客观分析了我区财政预算执行存在的问题,以及对今后经济形势变化的研判,提出的应对措施切实可行。2014年区财政预算编制规范,提出的主要财政目标、安排和工作任务合理科学,符合我区经济社会发展实际。

报告通篇语言简练,重点突出,通俗易懂,附表数据翔实清晰,体现了科学化、精细化管理,有利于人大代表解读、理解和审查预算。对此,会议予以充分肯定。同时提出如下意见和建议:  

一、要进一步将土地资源集中到优势区域,积极组织土地出让金收入,同时加强土地出让金收入的调控,集中资金办大事。要及时掌握土地资源储备情况,综合平衡,统筹协调,确保可持续发展。

二、要进一步合理控制政府性债务规模,区财政局要掌握和统筹全区的政府性债务情况,对已形成的政府性债务以及农民多高层公寓建设资金等隐性负债要动态掌握。要规范各建设主体的举债行为,实施举债核准和风险控制。要完善政府性债务管理机制,建立风险预警体系,防范债务风险,逐步将政府性债务纳入全口径预算管理。

 

关于先进代表小组、代表工作积极分子和优秀代表建议

推荐评选情况的报告(书面)

区人大常委会代表工委

(2014年1月14日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大常委会关于先进代表小组、代表工作积极分子和优秀代表议案、建议推荐评选的规定,区人大常委会代表工委和优秀建议推荐评审小组分别在各镇(街道)人大及区政府各部门中开展了推荐评选工作,推荐评选结果已经区第十四届人大常委会第三十二次主任会议初审通过。现在将推荐评选情况书面报告如下,请予审议。

一、先进代表小组、代表工作积极分子的推荐评选

根据区十四届人大常委会第十四次主任会议的要求,先进代表小组、代表工作积极分子每年评选一次,本次评选活动是区第十四届人民代表大会的第二次评选,区人大常委会办公室下发了相关文件,明确了先进代表小组、代表工作积极分子的条件、名额、评选方式。

先进代表小组由镇(街道)人大片组会议推荐初评。经过临平副城、余杭组团、瓶窑组团、良渚组团片组会议的推荐初评,共评出先进代表小组8个:

临平副城3个:运河街道代表小组、崇贤街道代表小组、星桥街道代表小组;

余杭组团2个:闲林街道代表小组、中泰街道代表小组;

瓶窑组团2个:瓶窑镇第二代表小组、径山镇代表小组;

良渚组团1个:仁和街道第二代表小组。

代表工作积极分子由各代表小组推荐初评。其中,代表在10人(含)以上的小组评选2名,代表10人以下的小组评选1名。

 

代表小组名称

代表积极分子名单

代表小组名称

代表积极分子名单

运河街道代表小组

刘永根、俞玉根

仓前街道代表小组

孙建强、钱慈萍

乔司街道代表小组

赵清伟、高宜芳

中泰街道代表小组

谢融融

塘栖镇第一代表小组

王宝林、袁勤发

五常街道代表小组

周胜华、朱国建

塘栖镇第二代表小组

王炳法、许文楚

良渚街道第一代表小组

沈宝山、俞雪富

塘栖镇第三代表小组

朱年根、卫仙凤

良渚街道第二代表小组

许连根、许良法

崇贤街道代表小组

赵晓东、莫佩芬

良渚街道第三代表小组

方立强、阮建华

临平街道第一代表小组

沈贵荣、沈慧霞

仁和街道第一代表小组

施玉明、姚建堂

临平街道第二代表小组

俞小平、唐建忠

仁和街道第二代表小组

沈国兴、许琴芳

东湖街道代表小组

洪良富、胡雪红

瓶窑镇第一代表小组

汪建兰、尉建明

南苑街道第一代表小组

许秋玲、吴春仙

瓶窑镇第二代表小组

施春香

南苑街道第二代表小组

赵伟儿、周群英

径山镇代表小组

李文泉、蔡国龙

星桥街道代表小组

俞超群

黄湖镇代表小组

徐秋水

余杭街道第一代表小组

张锦鹏、裘金明

鸬鸟镇代表小组

宣小飞

余杭街道第二代表小组

董树明、袁兰芳、

百丈镇代表小组

毛传玉

闲林街道代表小组

宋晓英、杨茂荣

二、优秀代表建议的评选

本次优秀代表建议的评选范围原则上为区十四届人大二次会议上代表所提的建议。

区十四届人大二次会议上,代表所提的议案、建议总数为287件,经过18个承办部门推荐,共推出代表建议33件,其中临平片17件,余杭片5件,瓶窑片5件,良渚片6件。2014年1月2日区人大常委会优秀建议推荐评审小组召开评审会议,对部门推荐的优秀建议进行评审并提交区十四届人大常委会第三十二次主任会议初评,初评出优秀代表建议10件,优秀综合性建议1件。具体如下:

1.优秀代表建议10件

序号

建议

编号

   

领衔人

代表所在

镇、街道

承办部门

1

4

关于要求加强农民多高层公寓物业管理的建议

任雪林

临平

住建局(住房保障办)

2

49

关于拓宽及整修老杭徽路的建议

张海明

余杭

交通运输局

3

105

关于缓解临平城区停车难问题的建议

 

东湖

公安分局

4

259

关于进一步加强我区新建房产小区社会管理服务工作的建议

 

闲林

公安分局

5

121

关于将苕溪清水入湖河道整治项目和瓶窑旧城改造项目统一实施的建议

黄国连

瓶窑

林水局

6

137

关于加快取缔无证幼儿园的建议

俞小平

临平

教育局

7

141

关于尽快出台盘活现有集体土地存量政策的建议

陈叶根

仁和

农业局

8

157

关于加快发展我区养老事业 完善养老保障体系的建议

姚子兴

东湖

民政局

9

197

关于加快推进大径山旅游开发建设力度的建议

楼雅琴

黄湖

风景旅游局

10

278

关于扩展品牌战略内涵 助推余杭科学发展的建议

沈月华

塘栖

工商余杭分局

2.优秀综合性建议1件

建议编号

   

领衔人

代表所在镇、街道

承办部门

7273

7577

7879

8081

8682

   (7684

87

全面提升医疗卫生

服务水平

方立强、姜有松、许琴芳、汪建兰、王  东、付月仁、赵亦娟、张雅雅、苏水庭、陈影秋、蔡国平

良渚、黄湖

 仁和、瓶窑、

 临平、黄湖、

 余杭、中泰、

 良渚、余杭、

瓶窑

卫生局

财政局

三、评定表彰

本次提请的先进代表小组、代表工作积极分子名单和优秀代表建议,经区人大常委会审议通过后,拟在区十四届人大三次会议预备会议后,召开表彰大会进行表彰。表彰以精神鼓励为主,物质鼓励为辅,目的在于激励广大代表的履职热情,全面贯彻落实党的十八大和党的十八届三中全会精神,为开创余杭科学发展新局面作出新的更大贡献。

 

关于2013年度杭州市余杭区人大常委会规范性文件

备案审查情况的报告(书面)

区人大常委会法制内司工委

(2014年1月14日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

现将2013年度区人大常委会规范性文件备案审查情况向区第十四届人大常委会第十四次会议书面报告如下。

2013年,区人大常委会认真履行职责,依法开展规范性文件的备案审查工作。一年来,区人民政府向区人大常委会报送备案的规范性文件共3件,即杭州市余杭区人民政府办公室关于转发《杭州市余杭区物业服务收费管理实施办法》的通知(余政办〔2013〕131号、余府规备字〔2013〕1号)、杭州市余杭区人民政府办公室印发《关于开展国家免费孕前优生健康检查项目的实施意见》的通知(余政办〔2013〕192号、余府规备字〔2013〕2号)、杭州市余杭区人民政府办公室关于印发《余杭区关于发展公共租赁住房的实施意见》的通知(余政办〔2013〕222号、余府规备字〔2013〕3号)。经区人大常委会法制内司工委会同城建环保工委、教科文卫工委对3件规范性文件备案材料的逐件审阅,认为区政府报送备案的3件规范性文件均符合《杭州市余杭区人民代表大会常务委员会实施〈浙江省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定〉办法》的备案规定,予以备案。

根据《杭州市余杭区人民代表大会常务委员会实施〈浙江省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定〉》办法第七条的规定,区人大常委会还将2013年1月以来区人大及其常委会作出的10件决议、决定等规范性文件目录报送杭州市人大常委会备案审查。

 

杭州市余杭区第十四届人民代表大会

常务委员会任免名单

(2014年1月14日杭州市余杭区第十四届人民代表大会

常务委员会第十四次会议通过)

 

任命:

胡建春为杭州市余杭区人民代表大会常务委员会仓前街道工作委员会主任。

免去:

张桂林的杭州市余杭区人民代表大会常务委员会闲林街道工作委员会主任职务;

朱振强的杭州市余杭区人民代表大会常务委员会仓前街道工作委员会主任职务。

 

杭州市余杭区人大常委会主任会议关于提请

胡建春等职务任免的议案

 

杭州市余杭区人大常委会:

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和中共杭州市余杭区委区委干〔2014〕3号文件的提名,经区第十四届人大常委会第三十二次主任会议讨论,提请任免下列人员职务:

提请任命:

胡建春为杭州市余杭区人民代表大会常务委员会仓前街道工作委员会主任。

提请免去:

张桂林的杭州市余杭区人民代表大会常务委员会闲林街道工作委员会主任职务;

朱振强的杭州市余杭区人民代表大会常务委员会仓前街道工作委员会主任职务。

请予审议。

 

主任:汪宏儿

2014年1月7日

 

杭州市余杭区第十四届人民代表大会

常务委员会任免名单

(2014年1月14日杭州市余杭区第十四届人民代表大会

常务委员会第十四次会议通过)

 

任命:

楼德卫为杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭庭长;

沈耀华为杭州市余杭区人民法院交通事故审判庭庭长;

俞剑飞为杭州市余杭区人民法院立案庭庭长;

李丽为杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭副庭长;

陈广为杭州市余杭区人民法院交通事故审判庭副庭长;

金燕萍为杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭副庭长。

免去:

楼德卫的杭州市余杭区人民法院立案庭庭长职务;

沈耀华的杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭庭长职务;

俞剑飞的杭州市余杭区人民法院塘栖人民法庭副庭长职务;

李丽的杭州市余杭区人民法院审判监督庭副庭长职务;

陈广的杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭副庭长职务;

金燕萍的杭州市余杭区人民法院立案庭副庭长职务。

 

关于提请楼德卫等同志职务任免的报告

余法〔2014〕2号

 

杭州市余杭区人大常委会:

因工作需要,依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条第一款第(十一)项、《中华人民共和国人民法院组织法》第三十四条第一款和《中华人民共和国法官法》第十一条第三款、第十三条第三项、第六项之规定,提请任命:

楼德卫同志为杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭庭长;

沈耀华同志为杭州市余杭区人民法院交通事故审判庭庭长;

俞剑飞同志为杭州市余杭区人民法院立案庭庭长;

李  丽同志为杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭副庭长;

陈  广同志为杭州市余杭区人民法院交通事故审判庭副庭长;

金燕萍同志为杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭副庭长;

免去:

楼德卫同志杭州市余杭区人民法院立案庭庭长职务;

沈耀华同志杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭庭长职务;

俞剑飞同志杭州市余杭区人民法院塘栖人民法庭副庭长职务;

李  丽同志杭州市余杭区人民法院审判监督庭副庭长职务;

陈  广同志杭州市余杭区人民法院民事审判第三庭副庭长职务;

金燕萍同志杭州市余杭区人民法院立案庭副庭长职务;

请予审议。

 

代院长:罗鑫

二〇一四年一月二日

 

关于提任法律职务任职资格审查和法律知识

考试情况的报告

区人大常委会法制内司工委主任  陆为众

(2014年1月14日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据《杭州市余杭区人大常委会关于提任法官、检察官法律职务任职资格审查办法(试行)》和《杭州市余杭区人大常委会关于提任国家机关工作人员法律知识考试办法》的有关规定,区人大常委会对区人民法院拟提请提拔任命的俞剑飞同志,进行了任职资格审查,并于1月13日进行了任职法律知识考试。现将任职资格审查情况和法律知识考试情况报告如下:

区人民法院俞剑飞同志,有较好的政治、业务素质和良好的品行,身体健康,高等院校法律专业本科毕业,并从事法律工作满两年,符合《中华人民共和国法官法》所规定的任职条件。

区人民法院按规定在向区人大常委会报送人事任免前,对拟提任的同志进行了公示,至今尚未收到有关该同志的举报。该同志的任职法律知识考试成绩合格,符合有关要求。

经过审查,我们认为区人民法院提任工作公开、透明,程序规范。俞剑飞同志符合提任法律职务的任职条件。现提请区第十四届人大常委会第十四次会议审议。

特此报告                      

 

杭州市余杭区第十四届人民代表大会常务委员会

关于接受余洪兴辞去杭州市余杭区第十四届

人大常委会委员职务的决定

(2014年1月14日杭州市余杭区第十四届人民代表大会

常务委员会第十四次会议通过)

 

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,杭州市余杭区第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议,审议了余洪兴因工作调动请求辞去杭州市余杭区第十四届人民代表大会常务委员会委员职务的报告。会议决定:接受余洪兴辞去杭州市余杭区第十四届人民代表大会常务委员会委员职务,报杭州市余杭区人民代表大会备案。

 

关于请求辞去区十四届人大常委会委员职务的报告

 

区人大常委会:

本人因工作调动,按照有关规定,现请求辞去杭州市余杭区第十四届人民代表大会常务委员会委员职务。请予审议批准。

我在担任区人大常委会委员期间,得到了各位区人大常委会组成人员的大力支持和帮助,在此我表示衷心感谢!

 

辞职人:余洪兴

2014年1月6日

 

杭州市余杭区第十四届人大常委会

第十四次会议出席人员名单

(会期一天)

 

出席:汪宏儿  孙炳松 王少青  白美玉  屠冬冬  

      杜坚强  王云联 龙   飞  陈文琴  陆为众

      余洪兴  张志良 孙树荣  王   东  姚克萍

      沈永华  任建华 高国华  赵伟儿  俞小平

      吴晋兰

缺席:沈月华 张海明

 

杭州市余杭区第十四届人大常委会

第十四次会议列席人员名单

 

杭州市余杭区人民政府副区长               陈如根

杭州市余杭区政协副主席                   黄  莉

杭州市余杭区人民法院代院长               罗  鑫

杭州市余杭区人民检察院副检察长           陈玉莲

杭州市余杭区人民政府办公室副主任         赵琪峰

杭州市余杭区人民政府法制办公室主任       俞丽月

杭州市余杭区发展和改革局局长             杨金水

杭州市余杭区经济和信息化局局长           陈炳鑫

杭州市余杭区教育局副局长                 柴燕萍

杭州市余杭区科学技术局副局长             胡立有

杭州市余杭区民族宗教事务局副局长         吴敏华

杭州市公安局余杭区分局政委               胡先龙

杭州市余杭区监察局副局长                 丁银华

杭州市余杭区民政局局长                   陆春良

杭州市余杭区司法局局长                   郑建芬

杭州市余杭区财政局局长                   梅建胜

杭州市余杭区人力资源和社会保障局局长             马金德

杭州市国土资源局余杭分局局长              高伟兴

杭州市余杭区住房和城乡建设局副局长       华建林

杭州市余杭区交通运输局副局长              赵  兵

杭州市余杭区农业局局长                    丁少华

杭州市余杭区林业水利局副局长              王建强

杭州市余杭区商务局局长                    何玉水

杭州市余杭区风景旅游局局长                何军芳

杭州市余杭区文化广电新闻出版局局长        冯玉宝

杭州市余杭区卫生局局长                    劳晓萍

杭州市余杭区人口和计划生育局局长          李万民

杭州市余杭区审计局局长                    章荣华

杭州市余杭区统计局党组副书记              俞明喜

杭州市余杭区环境保护局党委副书记          俞国华

杭州市余杭区食品药品监督管理局局长        赵杏文

杭州市余杭区城市管理局局长                朱根祥

杭州市余杭区安全生产监督管理局局长        方晨尔

杭州市余杭区机关事务管理局局长            钱祖华

杭州市余杭区人大常委会财经工委主任        葛云莲

杭州市余杭区人大常委会城建环保工委主任            王建强

杭州市余杭区人大常委会办公室副主任        徐东升

杭州市余杭区人大常委会办公室副主任        洪雪峰

杭州市余杭区人大常委会代表工委副主任       余海根

杭州市余杭区人大常委会财经工委副主任       陈忠烈

杭州市余杭区人大常委会城建环保工委副主任   孙爱琴

杭州市余杭区人大常委会农工委副主任        吴佩翔

杭州市余杭区人大常委会代表工委调研员       周炳华

杭州市余杭区人大常委会临平、东湖街道工委主任     姚子兴

杭州市余杭区人大常委会南苑街道工委主任     茹惠明

杭州市余杭区人大常委会五常街道工委主任     余洪兴

杭州市余杭区人大常委会星桥街道工委主任      梁   杰

杭州市余杭区人大常委会运河街道工委主任      戚明强

杭州市余杭区人大常委会乔司街道工委主任     梅云水

杭州市余杭区人大常委会仁和街道工委主任      计顺法

杭州市余杭区人大常委会崇贤街道工委主任      董复新

杭州市余杭区人大常委会余杭街道工委主任     沈永华

杭州市余杭区人大常委会闲林街道工委副主任   孙春华

杭州市余杭区人大常委会中泰街道工委主任     夏田华

杭州市余杭区人大常委会仓前街道工委主任(区委提名)胡建春

杭州市余杭区人大常委会良渚街道工委主任      孙春南

杭州市余杭区塘栖镇人民代表大会副主席       高水娣

杭州市余杭区瓶窑镇人民代表大会主席         俞卫强

杭州市余杭区径山镇人民代表大会主席         钱松其

杭州市余杭区百丈镇人民代表大会主席         姜有松

杭州市余杭区十四届人大代表                 赵晓东

杭州市余杭区十四届人大代表                 姚国林

杭州市余杭区十四届人大代表                 朱菊芬

杭州市余杭区十四届人大代表                 陆寿年

杭州市余杭区十四届人大代表                 洪良富

杭州市余杭区十四届人大代表                 陈建明

联系我们

  • 电话:0571-86239969
  • 传真:0571-86225401
  • 邮箱:yhrd@yhrd.gov.cn
? 2016 主办单位:杭州市余杭区人大常委会 协办单位:杭州市余杭区政府信息中心

浙公网安备 33011002010267号

设计制作和技术支持:杭州网尽信息科技有限公司